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中国省级行政区将增至60个
中国目前有32个省、直辖市、自治区,按照省管县的要求,省过大,各省县过多,为了更好实施省管县,有必要重新划分省区。
1.划分的原则是:
一是照顾历史,即必须有一定的历史渊源;
二是考虑划分后行政区的完整性,避免包心省区的出现,尽量少地避免省会的变动;
三是城市化的要求,尽量多划分直辖市;
四是考虑人口过多的省优先;
五是国防的需要。根据这几个原则与笔者的研究,
2.省市区划分方案如下:
一、直辖区(2个)
藏南、南海群岛
二、直辖市(25个)
原有4个:北京、上海、天津、重庆;
新增21个:
第一批15个:西安、南京、深圳、苏州、青岛、洛阳、唐山、大连、温州、厦门、徐州、哈尔滨、衡阳、宜昌、宜宾
第二批6个:潮汕、赣州、桂林、济宁、徽州(原黄山)、大理
三、省、自治区(31个)
原有27个:黑龙江(省会佳木斯)、吉林、辽宁、河北、内蒙、山西、宁夏、甘肃、陕西(省会延安)、山东、河南、安徽、湖北、湖南、江苏(省会泰州)、浙江、江西、福建、广东、海南、广西、贵州、四川、云南、青海、新疆、西藏;
新增4个:南疆(省会喀什)、东蒙(省会锡林郭勒)、中原省(省会新乡)、西康(省会雅安)
四、特别行政区(3个)
香港、澳门、台湾
以上划分共53个。这样划分既达到缩小省区的目的,又避免了历史的不连续性。
3.划分理由如下:
由于历史文化原因划出的有西安、南京、徐州、洛阳;
由于经济原因划出的有深圳、苏州、青岛、唐山、大连、温州、厦门;
由于人口与地理原因划出的有宜昌、衡阳、潮汕、宜宾;
由于国防要求划出的有藏南、南海群岛、东蒙、南疆。
也许有人会问,武汉、长沙、郑州、成都等大城市为什么不划出直辖市呢,原因是划出之后这些省份没有大城市带动,长期将非常弱,不利于发展;反之,把其他经济条件尚可、有一定经济优势的宜昌、洛阳、宜宾、衡阳划出,将大大加快这些地方发展。同时那些省会也因为划小后其中心功能将进一步增强,也具有了类似于直辖市的功能。
4.各直辖市的划分如下:
西安:人口3000万,包括西安市、铜川、咸阳、渭南、商洛、宝鸡、汉中、安康;
南京:人口2000万,包括南京、镇江、扬州、滁州
苏州:人口2000万,包括苏州、无锡、常州;
徐州:人口3000万,包括徐州、连云港、淮北、宿迁
宜昌:人口2000万,包括宜昌、恩施、利川、荆州、荆门、襄樊、十堰;
深圳:人口2000万,包括深圳、惠州、河源;梅州
潮汕:人口2000万,包括汕头、潮州、汕尾、揭阳
青岛:人口2000万,包括青岛、烟台、威海、潍坊
洛阳:人口2000万,包括洛阳、三门峡、济源、南阳;
唐山:人口2000万,包括唐山、秦皇岛、承德、廊坊;
大连:人口1500万,包括大连、丹东、营口;
温州:人口1500万,包括温州、丽水、台州;
厦门:人口1500万,包括厦门、漳州、泉州、龙岩;
衡阳:人口2000万,包括衡阳、永州、郴州、邵阳、怀化;
宜宾:人口2000万,包括宜宾、内江、自贡、泸州、凉山、乐山、攀枝花
哈尔滨:人口1200万,包括哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化、牡丹江;
赣州:人口1500万,包括赣州、吉安的一部分、抚州的一部分;
桂林:人口1500万,包括河池、贺州、柳州、梧州;
济宁:人口2000万;包括济宁、菏泽、日照
徽州:人口2000万;包括黄山、池州、铜陵、宣城;
大理:人口1000万;包括大理、丽江、保山、迪庆、怒江、德宏
增加省级单位以后,省下的组成部门都缩至29个,与中央部门对应,同时精简人员,做到扩省不扩人。
所有地级市取消,全部省管县或市管区。每个省设一名总负责人,书记同时兼省长或市长。
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